Политическое участие понятие и виды. Политическое участие. Основные субъекты полит.процесса

Политическое участие - это действие, предпринимаемое частными лицами с целью оказать влияние на государственную политику или на выбор политических лидеров. Политическое участие в отличие от политической деятельности имеет лишь одного субъекта - личность.

Политическое участие бывает постоянным и эпизодическим, организованным и неорганизованным. Степень его организованности во многом зависит от политического режима. При авторитарном и тоталитарном режимах оно чаще всего вынужденное или принудительное, при демократическом - свободное и сознательное.

Формы политического участия на Западе и в нашей стране разнообразны, например участие:

1) в осуществлении власти или противодействии ее осуществлению (примеры участия - деятельность представительных органов, депутатских комиссий, примеры противодействия - гражданское неповиновение, саботаж, вооруженное противодействие);

2) в деятельности формальных общественных организаций (партий, молодежных политических организаций и т.д.);

3) в деятельности неформальных организаций и движений (народных фронтов и т.д.);

4) в выборах и проведении избирательных кампаний и референдумов;

5) в публичных манифестациях политических взглядов с целью воздействия на общественное мнение, политические институты или руководящие политические группы, влияния на других людей с целью изменения их взглядов и действий и навязывания им своих. Манифестация взглядов может осуществляться на политических собраниях, митингах, демонстрациях, через печать, радио, телевидение, в политических беседах, дискуссиях, посредством различных обращений к государственным органам, политическим организациям, через наказы избирателей и т.п.

И, пожалуй, самой распространенной формой участия в политической жизни является чтение политической периодики и литературы, прослушивание и просмотр политических радио и телепередач с последующим обсуждением. Такая форма участия является как бы переходной от "открытого" политического поведения к "закрытому"- политическому бездействию, или, как его еще называют в политической литературе, иммобильности.

Политическое бездействие может проявляться в:

1) неучастии в политической деятельности, обусловленном низким уровнем общественного развития (такое можно наблюдать в заброшенных селениях, отдаленных от больших населенных пунктов);

2) политической включенности из-за заорганизованности политической системы, низкой эффективности политической деятельности, разочарования в ней;

3) политической апатии как форме неприятия политической системы (после чужеземного завоевания, оккупации, победы контрреволюции, разгрома и подавления массовых социальных и политических движений);

4) политическом бойкоте как выражении враждебности к политической системе и ее институтам (Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А. Современный Левиафан. М., 1985. С. 217).

Мотивы политического участия бывают различными. Участие в деятельности формальных организаций (партий, профсоюзов и т.д.) для одних обусловливается стремлением улучшить свое материальное положение, получить определенные привилегии, повысить свой социальный статус, карьеристскими побуждениями. Политическая деятельность других мотивируется стремлением принадлежать к группе с целью снятия психологической напряженности, чувства неопределенности в сложных политических и социальных ситуациях, поиском социальной защиты у политической группы. Для третьих участие в политике - это удовлетворение властных потребностей, стремление повелевать другими, воздействовать на их поведение.

Политическая активность населения во многом определяется уровнем демократизации общества, существующим в стране режимом власти. Диктатура ограничивает политическое участие, демократия, наоборот, создает условия для политического участия.

Политическое участие личности зависит также от партийной принадлежности, уровня образования, культуры, особенно политической, от воздействия на индивида окружающих его людей (руководителей, политических деятелей, друзей и врагов). Определенными ограничителями политической активности могут быть пол, возраст, состояние здоровья, семейное положение.

В истории буржуазной демократии впервые право: участия граждан в политике и управлении было закреплено в конституциях Франции 194б г. и Италии 1947 г. Однако на практике в западных странах право участия в основном сводилось к возможности участия в голосовании за лидеров и дискуссиях. Такое ограничение участия в 60 - 70-е гг. обострило внимание к этой проблеме, выразившееся вначале через протест молодежи, студенчества; а затем и других слоев населения, выдвинувших в качестве одного из основных требований демократического движения подлинное участие всех и каждого в решении судеб общества и своей собственной судьбы. Термин "участие" приобрел чрезвычайную популярность в политическом языке и политической идеологии, а затем и политической науке Запада (Ковлер А.И., Смирнов В.В. Демократия и участие в политике. М., 1986. С.172). Обострившийся массовый интерес к проблеме участия и само управленческим началам в дальнейшей демократизации общественной, жизни был обусловлен, с одной стороны, неудовлетворенностью буржуазно-демократическим строем, его бюрократизацией, усиливающимся отчуждением буржуазных политических партий от рядовых членов и избирателей, растущей профессиональной специализацией и технократизацией управления. С другой - возрастанием количества свободного времени, повышением культурно-образовательного уровня населения, улучшением материального благосостояния. В этих условиях все более значимыми становятся чувства самоуважения, стремления к реализации эстетических и интеллектуальных потребностей, а также политических запросов, выражающихся в стремлении быть сопричастным к политической жизни страны, региона; города.

Осознав важность этих процессов, в решение проблемы участия включились не только социалистические, социал-демократические, но и частично либеральные и консервативные партии. И либералы, и консерваторы поняли, что стабильности капиталистической системы угрожают как излишняя вовлеченность в политику населения, так и длительное отчуждение от политики. Различия в их позициях в отношении данной проблемы в том, что консерваторы боятся угрозы "чрезмерного" участия, которое, по их мнению, может привести к нарушениям порядка в обществе, либералы же - последствий неучастия. Неучастие, доказывают либералы, препятствует восприятию ценностей демократии, усвоению правил дискуссий, переговоров и компромиссов. Это способствует развитию чувства бесполезности и неосведомленности, политического цинизма и отчужденности. В определенных условиях из среды пассивных выходят деятели экстремистских движений различного толка.

И либералы, и консерваторы выступают против всех форм протеста, которые выходят за рамки установленных политических правил (бойкотов, захватов учреждений и пустующих квартир, отказов от военной регистрации и других требований государственных органов и частных предприятий). Основное внимание они концентрируют на участии в избирательных кампаниях, считая, что в демократических обществах именно избирательные кампании дают возможность народу участвовать в отборе политических лидеров и принятии тех или иных курсов государственной политики.

В Беларуси в годы, предшествовавшие событиям октября 1917 г., и в первые годы советской власти наблюдалось участие части населения в политической деятельности на плюралистической идеологической основе. Однако в процессе формирования командно-административной системы и тоталитарного режима, стремившихся превратить человека в "винтик" существующей политической системы, вместе с инакомыслием жестоко преследовалась и альтернативная политическая деятельность. Тем самым осуществлялось отчуждение от политики миллионов граждан страны.

Основной задачей политической деятельности в эти годы было сохранение и закрепление господствующего режима. Вследствие этого политическое участие стало носить формальный, имитационный характер. При наличии огромной массы "общественников" они не оказали существенного влияния на принятие политических решений. Политическая деятельность в существовавших формах для большинства ее участников была условием занятия служебных должностей, ибо в характеристиках, необходимых при служебных назначениях, наряду с указанием политической благонадежности обязательно отмечалась общественно-политическая активность.

Политическое участие для многих являлось своеобразной страховкой от неприятностей или навязанной им обязанностью. Вместе с тем нельзя отрицать и тот факт, что значительная часть участников общественно-политической работы занималась ею, стремясь удовлетворить свои политические потребности, и верила в то, что этим самым она приносит пользу обществу, государству.

Психология "винтика", "маленького человека", не осознавшего своей политической роли, сохранилась и до настоящего времени и обусловливает наличие большой массы политически пассивных людей. Политической апатии способствуют также утрата социального оптимизма и политических ориентиров, сомнения в успехе начатых реформ, неразвитость демократических традиций, коррумпированность государственных чиновников, их всевластие и произвол в отношении рядовых граждан, бессилие простых людей перед властью, невозможность защитить свои интересы.

Наряду с большим отрядом "пассивных" есть категория граждан, стремящихся вместе с удовлетворением политических интересов в лучшую сторону изменить существующие порядки. Надо полагать, что число их будет возрастать. Этому могут способствовать два диаметрально противоположных фактора: доведение социально-экономического положения трудящихся до крайне низкого уровня или улучшение их положения при одновременном становлении гражданского общества и повышении политической культуры населения.

Политическое участие – действия, предпринимаемые отдельными гражданами или их группами с целью влияния на государственную или общественную политику, управление государственными делами или на выбор политического руководства, лидеров на любом уровне политической власти. Термин «политическое участие» используется для обозначения разнообразных форм непрофессиональной политической деятельности, когда политически активные люди, непосредственно не связанные с функционированием государственного или правительственного аппарата, стремятся влиять на его работу. Различают политическое участие:

– индивидуальное и коллективное;

– добровольное и принудительное;

– активное и пассивное;

– традиционное и новаторское;

– легитимное и нелегитимное.

По масштабу политическое участие проявляется на местном, региональном и национальном (федеральном), мировом уровнях.

Формы политического участия могут быть самыми разнообразными по направлению, значению и результативности:

1) действия людей в политике, служащие ответом на внешнее воздействие, исходящее от других людей и институтов;

2) регулярное участие во всякого рода выборах, политических кампаниях, связанное с делегированием полномочий; в отборе политических лидеров и контроле за их деятельностью;

3) участие в деятельности политических организаций, движений, партий;

4) выполнение политических обязанностей в рамках государственных органов, помощь общественности в реализации их функций (например, при охране правопорядка), привлечение общественности к осуществлению контроля за деятельностью политических институтов;

5) посещение политических собраний , освоение и передача политической информации, участие в политических дискуссиях;

6) прямое действие – непосредственное влияние на функционирование и изменение политических институтов через такие формы политического участия, как:

– митинги;

– демонстрации;

– забастовки;

– голодовки;

– кампании неповиновения или бойкот;

– освободительные войны и революции;

7) воздействие на ход политических процессов через обращения и письма;

8) встречи с политическими лидерами , представителями государственных и политических организаций и движений.

Конкретные формы, виды, способы, уровни участия граждан в политике выражают функциональные свойства данной политической системы и являются результатом воздействия и проявления политических интересов, расстановки социально-классовых сил, особенностей политического режима, властных структур, политического сознания, традиций и культуры. Для авторитарных политических систем и режимов, например, характерно стремление ограничить участие определенных групп и слоев в политике. Для тоталитарных режимов – обеспечить мобилизационное, контролируемое вовлечение людей в политику. Для демократических режимов – создать необходимые предпосылки и условия для широкого, свободного участия граждан в политике.

Типы политического поведения и участия человека в политике: высокая постоянная политическая активность; эпизодическое участие в политике; проявление интереса к политике; нейтральное или отрицательное отношение к политике; аполитичность, негативное отношение к своему участию в политике.

1. Для обобщенной характеристики политических ролей личности широко используется понятие «политическое участие».

Политическое участие - действия гражданина с целью повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в институты власти.

Этим понятием характеризуется вовлеченность членов данного общества в политический процесс.

Сущностная основа политического участия состоит во включении индивида в систему властных отношений: непосредственно или опосредованно .

2. Обозначенные формы непосредственного политического участия могут быть индивидуальными, групповыми, массовыми .

Объем возможного участия определяется политическими правами и свободами.

Политическое развитие личности выступает одним из факторов, влияющим на интенсивность, содержание и стабильность политического участия.

3. Применение форм политического участия , их многообразные и многочисленные сочетания, открытие и использование новых во многом зависит от индивида как свободного, активного субъекта политики.

Противоположной формой является демонстративное неучастие, политическая апатия и отсутствие интереса к политике - абсентеизм .

Абсентеизм (лат. absens - отсутствующий) - форма аполитичности, проявляющаяся в уклонении избирателей от участия в референдумах и выборах в органы власти .

В основном абсентеизму привержены граждане, не разделяющие политические ценности большинства своих соотечественников. Они отличаются высокой степенью недоверия к политическим лидерам и институтам. Некоторые из них считают, что неспособны повлиять на власть; другие удовлетворены своим стабильным и благополучным положением и забыли о властных структурах.

Таким образом, можно выделить следующие типы политической деятельности:

1. Политическое участие сегодня не только свидетельствует об устойчивости и развитости демократических институтов, но и представляет ценность как сфера самореализации человека, что находит свое отражение в следующих функциях:

· Включение индивида непосредственно или опосредованно в систему властных отношений

ФТ Политология 29.05.2013 (экзамен)

(правильные ответы под №1)

ЗАДАНИЕ N 15 Тема: Политология в системе гуманитарного знания

Мировоззренческая функция политологии нацелена на …

формирование у личности определенного видения политической реальности и осознанной гражданской позиции

продвижение и пропаганду политических идей с целью достижения идеологического единообразия

развитие оппозиционности в обществе посредством формирования протестного инакомыслия

признание права правящей элиты на абсолютную власть и добровольное подчинение ей

ЗАДАНИЕ N 26 Тема: Политология в системе гуманитарного знания

Законы и закономерности становления, развития и функционирования политической власти и политической системы – это ___________ политологии.

предмет

ЗАДАНИЕ N 24 Тема: Политология в системе гуманитарного знания

Объектом политологии выступает …

политическая сфера общественной жизни

сфера частных и личных интересов

система отношений, связанная с производством, распределением, обменом и потреблением общественных благ

система социального контроля, обеспечивающая целостность и порядок в обществе

ЗАДАНИЕ N 23 Тема: Политология в системе гуманитарного знания

Субъективная сторона политической деятельности, влияние сознания и подсознания на политическое поведение, - это предмет исследования политической …

1.психологии 2. философии

3.социологии 4.антропологии

ЗАДАНИЕ N 14 Тема: Политология в системе гуманитарного знания

Оценочные исследования политических институтов и процессов связаны с ___________ функцией политологии.

аксиологической

мировоззренческой

регулятивной

нормативной

ЗАДАНИЕ N 23 Тема: Социальные функции политики

мобилизационным

автономным

легальным

нелегальным

ЗАДАНИЕ N 23 Тема: Социальные функции политики

Политическое участие, имеющее принудительный характер и осуществляемое под воздействием определенных стимулов, называется …

мобилизационным

автономным

легальным

нелегальным

ЗАДАНИЕ N 23 социальные функции политики

Уклонение от участия в политической жизни общества, утрата интереса к политике связаны с проявлением …

абсентеизма

конформизма

авантюризма

экстремизма

ЗАДАНИЕ N 6 Тема: Социальные функции политики

Важнейшей задачей социальной политики является …

достижение определенного уровня равновесия в общественной жизни

поддержание классового господства экономически могущественных групп

формирование правового порядка внутри страны

обеспечение безопасности и целостности политической системы

ЗАДАНИЕ N 15 Тема: Социальные функции политики

Процесс усвоения культурных ценностей, политических ориентаций, освоение форм политического поведения, приемлемых для данного общества, - это …

политическая социализация

социальная трансформация

политическая модернизация

политическое участие

ЗАДАНИЕ N 20 Тема: Социальные функции политики

Интегративная функция политики имеет своей целью …

обеспечение единства и сплоченности людей в рамках политической системы

отчуждение людей от власти

сохранение классовой конфронтации и классового деления общества

поддержание конкурентной борьбы между политическими субъектами

ЗАДАНИЕ N 1 Тема: Методология познания политической реальности

Традиционная политическая наука делает акцент на …

формально-юридический анализ государственных и политических институтов

социально-психологический анализ массового политического поведения

социологический анализ массовых движений и социальных групп

культурологический анализ политических субкультур и ценностных систем

ЗАДАНИЕ N 16 Тема: Методология познания политической реальности

К общенаучному методу в политической науке относят...

исторический метод

политическое моделирование

анкетирование

психоанализ

ЗАДАНИЕ N 9 Тема: Методология познания политической реальности

Массовый опрос, контент-анализ, наблюдение, кластерный анализ принадлежат к ________________ методам исследования.

эмпирическим

общелогическим

системным

институциональным

ЗАДАНИЕ N 8 Тема: Методология познания политической реальности

Бихевиористский анализ предполагает …

концентрирование внимания, прежде всего, на поведении отдельного индивида или группы

исследование политики как системного явления

ориентацию на исследование политических режимов

исследование политических институтов в формально-юридическом понимании политики

ЗАДАНИЕ N 11 Тема: Методология познания политической реальности

К качественным методам прикладной политологии относят …

документальный анализ

статистические исследования

контент-анализ

мониторинговые исследования

ЗАДАНИЕ N 21 Тема: Политические отношения и процессы

Развитие местного самоуправления относится к политическому процессу ___________ уровня.

периферийного

базового

естественного

национального

ЗАДАНИЕ N 22 Тема: Политические отношения и процессы

Под политическими отношениями понимается …

взаимодействие субъектов политической жизни в процессе завоевания, перераспределения и реализации политической власти

вся совокупность социальных связей и взаимодействий, функционирующих в обществе

деятельность государства по реализации его властных полномочий

система социальных норм, установленных государством и обеспеченных государственным принуждением

ЗАДАНИЕ N 18 Тема: Политические отношения и процессы

К экстремальному виду политического процесса относят …

путч

забастовку

санкционированный митинг

пикетирование органов власти

ЗАДАНИЕ N 6 Тема: Политические отношения и процессы

Политический процесс, главная задача которого состоит в обеспечении представительства различных групп, общин, слоев и классов во властных структурах, называют …

избирательным

интеграционным

законотворческим

институциональным

ЗАДАНИЕ N 24 Тема: Политические отношения и процессы

Упорядочная совокупность действий политических субъектов по осуществлению своих функций в сфере власти – это политический (-ая) …

процесс

конфликт

ЗАДАНИЕ N 6 Тема: Политико-правовая мысль древнего мира и средневековья

Политико-правовые учения - конфуцианство и легистская школа, которые оказали существенное влияние на формирование современных теорий государства и права, возникли в …

Китае

ЗАДАНИЕ N 25 Тема: Политико-правовая мысль древнего мира и средневековья

Центральной темой политической философии Средневековья стал спор о приоритете между …

политической (светской) и религиозной (духовной) властью

добродетелью и строгостью законов

властью «мудрых» и народовластием

ценностью человеческой личности и коллективизмом

ЗАДАНИЕ N 26 Тема: Политико-правовая мысль древнего мира и средневековья

«Тимократия» по Платону – это власть …

силы и честолюбия

ЗАДАНИЕ N 1 Тема: Политико-правовая мысль древнего мира и средневековья

Формулировку сущности государства как «государство (республика) есть дело народа (res publica est res populi)» дал …

Цицерон

ЗАДАНИЕ N 12 Тема: Политико-правовая мысль древнего мира и средневековья

К числу «неправильных» Аристотель относил такую форму государственного устройства, как …

демократия

царская власть

аристократия

ЗАДАНИЕ N 7 Тема: История российской политической мысли

Русский мыслитель-анархист, отрицающий государство, всякую власть вообще, - это …

М. А. Бакунин

Г. В. Плеханов

П. Л. Лавров

П. Н. Ткачев

ЗАДАНИЕ N 22 Тема: История российской политической мысли

Появление теории «Москва - третий Рим» связывают с именами …

Государя всея Руси, Великого князя Ивана III и «старца» Филофея

Царя Ивана IV и митрополита Макария

Бориса Годунова и Патриарха Иова

Царя Ивана IV и князя А.Курбского

ЗАДАНИЕ N 16 Тема: История российской политической мысли

Развитие консервативно-монархической политической мысли в России конца ХIХ-начала ХХ вв. связывают с именами …

К. П. Победоносцева и К. Н. Леонтьева

Г. В. Плеханова и В. И. Ленина

П. И. Новгородцева и Б. Н. Чичерина

П. Н. Милюкова и П. Струве

ЗАДАНИЕ N 8 Тема: История российской политической мысли

Б. Н. Чичерин, отстаивающий идею конституционной монархии, при которой существует оппозиция, называл свою политико-правовую концепцию …

«охранительным или консервативным либерализмом»

«ортодоксальным консерватизмом»

«народным парламентаризмом»

«социал-демократизмом»

ЗАДАНИЕ N 24 Тема: История российской политической мысли

Распространение марксизма в России и марксистской концепции политики связывают с именем …

Г. В. Плеханова

Б. Н. Чичерина

П. И. Новгородцева

М. Я. Острогорского

ЗАДАНИЕ N 5 Тема: Гражданско-правовые концепции Нового времени и начала ХХвека

Политическая мысль отцов-основателей США выработала и апробировала на практике знаменитую, действующую по настоящее время, формулу свободы, где свобода- это …

разделение властей и принцип сдержек и противовесов

свобода слова и независимость СМИ

народный суверенитет и общественный договор

закон и порядок при осознании гражданами своей ответственности

Политическая мысль отцов-основателей США выработала и апробировала на практике знаменитую формулу свободы, где свобода - это разделение властей и принцип сдержек и противовесов (свобода = разделение властей + принцип сдержек и противовесов). Заявленный принцип в формуле впервые был реализован в США, в президентской форме правления. Президентская республика характеризуется наиболее качественным разделением властей, каждая из которых достаточно автономна, профессиональна, что достигается системой сдержек и противовесов (право «вето», «импичмент» и др.).

Зотов, В. Д. История политических учений: учеб. / В. Д. Зотов, Л. В. Зотова. –М. : Юристъ, 2005. - С. 330.

ЗАДАНИЕ N 23 Тема: Гражданско-правовые концепции Нового времени и начала ХХвека

С библейским чудовищем Левиафаном государство сравнивал …

Т. Гоббс

Ж. Ж. Руссо

К марксистскому учению о государстве и праве относят …

характеристику государства как аппарата насилия господствующего класса

теорию правового государства

принцип разделения властей

идею свободы, в основе которой право частной собственности

ЗАДАНИЕ N 24 Тема: Гражданско-правовые концепции Нового времени и начала ХХвека

У истоков либерализма как идейно-политического учения стоял …

Дж. Локк

Ж. Ж. Руссо

ЗАДАНИЕ N 3 Тема: Гражданско-правовые концепции Нового времени и начала ХХвека

Идею народного суверенитета пропагандировал и отстаивал …

Ж. Ж. Руссо

Б. Спиноза

ЗАДАНИЕ N 8 Тема: Современные политические теории и политологические школы

Немецкий политолог, разработчик «информационно-кибернетической модели» политической системы – это …

Карл Дойч

Антонио Грамши

Томас Джефферсон

Макс Вебер

ЗАДАНИЕ N 26 Тема: Современные политические теории и политологические школы

Внедрение системного подхода в политологические исследования связывают с именами …

Т. Парсонса и Д. Истона

Г. Моска и В Парето

И. Пригожина и И. Стенгерса

Ч. Мерриама и Г. Лассуэлла

ЗАДАНИЕ N 21 Тема: Современные политические теории и политологические школы

Развитие поведенческого (бихевиористского) направления в исследованиях политических процессов связывают с …

лидерами чикагской школы Ч. Мерриамом и Г. Лассуэллом

французским социологом М. Дюверже

немецким социальным философом М. Вебером

представителями франкфуртской школы Ю. Хабермасом и Г. Маркузе

ЗАДАНИЕ N 13 Тема: Современные политические теории и политологические школы

Официальное признание политологии в СССР как самостоятельной науки и образовательной дисциплины произошло …

в конце 80-х–начале 90-х гг. ХХ в., после официальной отмены руководящей роли КПСС (шестой статьи Конституции СССР)

с 2000-го года, после избрания В. В. Путина Президентом РФ

после Карибского кризиса в 1962 году

c начала 80-х гг., с приходом во власть Ю. В. Андропова

ЗАДАНИЕ N 2 Тема: Современные политические теории и политологические школы

Представитель французской политологической школы, основоположник современной теории политических партий, который сформулировал «социологические законы» о взаимосвязи избирательных и партийных систем, - это …

М. Дюверже

Г. Алмонд

Т. Парсонс

ЗАДАНИЕ N 13 Тема: Гражданское общество как условие демократии

Сферу общественной жизни, находящуюся между семьей и государством, Г. В. Ф. Гегель определял как …

гражданское общество

буферную зону

нейтральную зону

периферийное пространство

ЗАДАНИЕ N 13 Тема: Гражданское общество как условие демократии

Совокупность неполитических отношений граждан и их ассоциаций, основанная на принципах самодеятельности и самоорганизации, является характеристикой …

гражданского общества

международного сообщества

правового государства

политического института

ЗАДАНИЕ N 6 Тема: Гражданское общество как условие демократии

К институтам гражданского общества не относят …

парламент и парламентские фракции

благотворительные фонды и общественные движения

ассоциации предпринимателей и союзы потребителей

партии и правозащитные общественные организации

ЗАДАНИЕ N 1 Тема: Гражданское общество как условие демократии

Экономической основой формирования гражданского общества являются …

частная собственность и свободный товарообмен

правовое государство и юридическое равенство граждан

господство среднего класса и высокий образовательный уровень

свобода слова и наличие независимых СМИ

ЗАДАНИЕ N 11 Тема: Гражданское общество как условие демократии

Муниципальная власть и другие органы местного самоуправления относятся к …

институтам гражданского общества

органам государственной власти

институтам государственного контроля и надзора

органам правопорядка

Муниципальная власть и органы местного самоуправления (сходы, собрания, советы, комитеты и т.д.) относятся к институтам гражданского общества и не входят в систему органов государственной власти, так как они призваны решать проблемы социально-частного характера местного сообщества и индивидов, проживающих на данной территории; опираются на самоорганизацию граждан.

Конституция РФ, гл. VIII, ст. 3,12.

ЗАДАНИЕ N 15 Тема: Государство как политический институт

Государство с развитой системой социального обеспечения, гарантирующей снижение социального риска для наемных работников, и нормативно закрепленными минимальными стандартами жизни, характеризуется как …

социальное

унитарное

федеративное

тоталитарное

ЗАДАНИЕ N 18 Тема: Государство как политический институт

Устойчивый союз государственно-территориальных образований, обладающих в пределах разделенных с центром компетенций самостоятельностью, - это …

федерация

унитарное государство

парламентская республика

конституционная монархия

ЗАДАНИЕ N 5 Тема: Государство как политический институт

Характерным признаком парламентской республики является …

формирование исполнительной власти правящей партией или коалицией парламентского большинства

избрание главы государства и правительства всенародным голосованием

наличие процедуры импичмента по отношению к главе правительства

автономность ветвей власти, регулирование отношений между ними системой сдержек и противовесов

ЗАДАНИЕ N 4 Тема: Государство как политический институт

Власть, которая имеет полную независимость во внутренних делах и внешних сношениях, называется …

суверенной

идеальной

тоталитарной

нормативной

ЗАДАНИЕ N 23 Тема: Государство как политический институт

К реализации внутренних функций государства не относят …

участие в решении глобальных проблем

координацию и регулирование экономическими процессами

достижение социально-политической стабильности

формирование и обеспечение системы социального страхования и общественных компенсаций

ЗАДАНИЕ N 16 Тема: Политические партии и партийные системы

Основным отличительным признаком партии от иных общественно-политических организаций является …

борьба за власть и притязания на политическое лидерство

наличие программы и устава

социальное представительство, опора на определенные социальные группы и слои

следование принципу демократического централизма

ЗАДАНИЕ N 17 Тема: Политические партии и партийные системы

Правящей партией в демократическом обществе, как правило, называют партию, которая …

формирует правительство или участвует в его формировании

прошла в парламент и формирует свою парламентскую фракцию

стабильно участвует в выборах и имеет значительную группу своих сторонников

является лидером оппозиционного движения

ЗАДАНИЕ N 26 Тема: Политические партии и партийные системы

Французский политолог М. Дюверже в своей классификации современных политических партий выделяет три группы, а именно …

массовые, кадровые и «партии ярых сторонников»

парламентские, президентские и смешанные

мажоритарные, пропорциональные и смешанные

Французский политолог М. Дюверже в своей классификации современных политических партий выделяет массовые, кадровые и «партии ярых сторонников». К массовым партиям относят те, которые соперничают с целью завоевания новых членов, массовых аудиторий. Кадровые партии ориентированы на поддержку активной политической элиты, профессионалов. «Партии ярых сторонников» - это партии харизматического лидера и его сторонников.

Василенко, И. А. Политология: учеб. для вузов / И. А. Василенко. – 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт; Высшее образование, 2009. - C. 120.

ЗАДАНИЕ N 20 Тема: Политические партии и партийные системы

Согласно Федеральному закону «О политических партиях», обязательным требованием для регистрации партии является …

наличие региональных отделений более чем в половине субъектов РФ

лояльность к политическому режиму, к политике государственной власти

международное признание

нормативная численность от 500 членов

Решение:Согласно Федеральному закону «О политических партиях», обязательным требованием для регистрации партии является наличие региональных отделений более чем в половине субъектов РФ, что связано с федеративным статусом партии. Кроме этого установлена нормативная численность партии от 50 тыс. членов, при этом в региональных отделениях должно быть не менее 500 членов; все отделения партии должны находиться на территории РФ. Другие требования связаны с организацией «юридического лица».

Василенко, И. А. Политология: учеб. для вузов / И. А. Василенко. – 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт; Высшее образование, 2009. - C. 117-119.

ЗАДАНИЕ N 10 Тема: Политические партии и партийные системы

Совокупность всех политических партий, действующих на легальной основе в государстве, называют …

партийной системой

гражданским обществом

политическим режимом

политической системой

ЗАДАНИЕ N 17 Тема: Политическая система общества. Политические режимы

Подсистема политической системы, которая выступает интегрирующим фактором и способна с помощью системы ценностей, традиций и обычаев стабилизировать политическую жизнь, называется …

культурной

нормативной

организационной

коммуникативной

ЗАДАНИЕ N 1 Тема: Политическая система общества. Политические режимы

демократическим режимом

конституционализмом

ЗАДАНИЕ N 10 Тема: Политическая система общества. Политические режимы

Политическая система, согласно определению Д. Истона, - это …

саморегулирующийся, саморазвивающийся организм, реагирующий на импульсы извне (модель «вход-выход»)

способ организации верховной власти в обществе

государственная власть во всех своих проявлениях

все многообразие социальных связей и взаимодействий, обеспечивающих динамичное развитие системы управления

ЗАДАНИЕ N 6 Тема: Политическая система общества. Политические режимы

Политический порядок, который характеризуется высокой терпимостью к оппозиции и достаточно широкими возможностями участия общества в принятии социально значимых решений, называется …

Термин «политическое участие» в политологии используется для обозначения преимущественно рациональных, осознанных форм политического поведения. Под политическим участием понимается участие граждан в формировании органов власти, в признании легитимности власти, в формировании проводимой правящей группой политики и в контроле за ее осуществлением. Основанием для подобного понимания политического участия является как наличие отношений власти и подчинения, так и тот факт, что посредством этого участия управляемые массы в рамках данных отношений могут заставить власти считаться со своими интересами.

К политическому участию можно отнести действия по делегированию полномочий (электоральное поведение); активистскую деятельность, направленную на поддержание кандидатов и партий в избирательных кампаниях; посещение митингов и участие в демонстрациях; участие в деятельности партий и групп интересов.

Наиболее подробную классификацию типов политического участия предложил английский ученый А.Марш. Он выделяет три основных типа политического участия:

• - ортодоксальное;
• - неортодоксальное;
• - политическое преступление. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. - М.: Знание 2001. - С.358

К ортодоксальному относится участие, обеспечивающее устойчивость и функционирование политической системы, а также требования, предъявляемые к ней, выраженные в законных формах (петиции, лозунги, законные демонстрации).

К неортодоксальному отнесены несанкционированные действия, связанные с выражением требований или направлений (бойкоты, неофициальные забастовки).

В отдельный тип выделяются политические преступления, т.е. политическая деятельность с использованием нелегитимного насилия (незаконные демонстрации, захват помещений, захват заложников, насилие, саботаж, революции, войны).

Сходную позицию занимает американский ученый У. Милбрайт, подразделяющий политическое участие на конвенциональное (легальное и регулируемое законом) и неконвенциональное (незаконное, отвергаемое большей частью общества по моральным, религиозным и иным соображениям). К первому типу он относит голосование; участие в работе партий и избирательных кампаний; участие в политической жизни общества; контакты с официальными лицами. Ко второму типу - участие в демонстрациях, бунты, решительные действия против безнравственных действий власти, участие в митингах, протесты, отказ повиноваться несправедливым законам и политическим решениям. Неконвенциональное участие подразделяется на ненасильственные активные формы (демонстрации, пикеты, митинги и т.п.) и насильственные формы политического участия (терроризм, бунт и т.п).

Политическое участие можно классифицировать по степени или уровню активности:

• - формы активного участия;
• - пассивные, или иммобильные, формы участия. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. - М.: Знание 2001. - С. 359

Политическое участие зачастую подразделяют на автономное и мобилизованное. Автономное участие - это свободная добровольная деятельность индивидов, преследующих личные и групповые интересы. Такое участие предполагает достаточную политическую компетентность граждан и является необходимым условием реальной демократии. Мобилизационное участие имеет принудительный характер. Стимулами политической активности становится страх, административное принуждение, традиции и т.п. Как правило, мобилизованное участие направляется исключительно на поддержание политической системы и его целью является демонстрация преданности правящей элите, всенародного единства и одобрения проводимой политики. Мобилизованное политическое участие характерно в большей степени для традиционных обществ (когда люди участвуют в политических акциях под воздействием руководства клана, национального комитета и т.п.), а также использующих угрозу различных санкций тоталитарных политических режимов. Однако нередко оно используется в специфических, преимущественно манипулятивных формах и в демократиях либерального типа, особенно в периоды избирательных кампаний, когда граждане привлекаются к избирательным урнам или кабинам с помощью различного рода развлекательных шоу, сладких посулов и обещаний, о которых быстро забывают после выборов. Мельник В.А. Политология. - М.: Высшая школа, 1999. - С. 89

Манипулятивное участие - разновидность мобилизованного участия. Оно имеет место при внушении массам с помощью пропаганды, дезинформации и других способов чуждых их интересам политических целей. Такого рода участие широко проявляется в националистических и сепаратистских движениях, например, когда их рядовые члены становятся средством реализации корыстных интересов и честолюбивых замыслов политических лидеров, использующих для этого различного рода мифы и утопические идеи.

В зависимости от степени вовлеченности гражданина в политику все типы политического участия делятся на акты низкой и высокой вовлеченности. Первые предполагают минимальную активность и основываются на соблюдении людьми своих гражданских обязанностей, голосовании и пассивном выражении мнения, например посредством социологического опроса. Вторые, акты с высокой вовлеченностью, включают поведение, требующее значительных экономических, психологических, физических и иных усилий. Они проявляются в участии в избирательных кампаниях, демонстрациях, партийно-политической работе и т.д. Мельник В.А. Политология. - М.: Высшая школа, 1999. - С. 90

В политологии выделяют следующие теории политического участия:

• 1. Теория рационального выбора. Основное положение данной теории сводится к утверждению, согласно которому главным субъектом политического участия является свободный индивид, стремящийся к максимальной реализации своих интересов и эффективно действующий во имя достижения собственных целей. При этом под интересом индивида понимается стремление обеспечить личное благополучие. Отсюда следует, что участие индивида в политике возможно при том условии, что возможные доходы от участия будут превышать издержки. Этот принцип получил название «максимизация выгоды». Политология. Учебное пособие/Под ред. Н.П. Денисюк. - М.: ТетраСистемс, 1997. - С. 380
• 2. Мотивационные теории политического участия. К наиболее общим мотивам относят идеологический, нормативный и ролевой. Преобладание идеологического мотива означает, что личность участвует в политической жизни, разделяя и поддерживая официальную идеологию общества. Такой мотив обеспечивает идентификацию личных политических ценностей с политическими ценностями государства. Последние фактически входят в структуру личности. Однако расхождение личных и политических установок может вызвать резко негативную и даже враждебную реакцию против государства и политической системы.

Нормативный мотив обуславливает политическое поведение человека по правилам, диктуемым политической системой, без их соотнесения с личностными ценностями и установками. Поведение индивида основывается на признании силы власти, выработанном в процессе политической социализации. Подчинение политической системе рассматривается как исключительно правильная и ценная ориентация. Ролевые мотивы предопределяются той социальной ролью индивида в существующей политической системе.

Поведение человека с доминирующим ролевым мотивом напрямую связано с его социальным положением и собственной самооценкой. Чем ниже социальное положение, тем более вероятным становится радикальный настрой личности против существующей власти. Политология. Учебное пособие/Под ред. Н.П. Денисюк. - М.: ТетраСистемс, 1997. - С. 395

3. Теории социальных факторов политического участия. В рамках этих теорий исследуются взаимосвязь и влияние на политическое участие таких факторов, как институализация, уровень социально-экономического равенства и возможности социальной мобильности, стабильности и др. Так, С. Липсет и Д. Лернер предложили две модели взаимосвязи политического участия с другими факторами: либеральную и популистскую. Согласно либеральной модели, динамичное социально-экономическое развитие обуславливает сглаживание социального неравенства, а, следовательно, обеспечивает укрепление политической стабильности. Оба фактора оказывают влияние на демократический характер политического участия (направленность на укрепление, развитие демократической системы; институализация политической деятельности и т.п.) Политология. Учебное пособие/Под ред. Н.П. Денисюк. - М.: ТетраСистемс, 1997. - С. 397

При построении популистской модели исходят преимущественно из форм прямого участия, направленных на перераспределение имущественных благ и собственности. Усиление подобного участия препятствует экономической модернизации, ухудшает социальные условия экономического развития, ведет к подрыву политической стабильности. Нерешенные проблемы накапливаются, увеличивая количество требований (и требующих), предъявляемых к политической системе, а значит возрастает и политическое участие. В результате политическое участие не ведет к укреплению политической системы, удовлетворяющей интересы различных социальных групп, а лишь дестабилизируют общество и политическую систему, препятствуя социальной и экономической модернизации. Популистская модель тесно связана с такими явлениями, как кризис участия в модернизирующихся обществах.

Люди, интересующиеся политикой и активно участвующие в ней, составляют, как правило, меньшинство. Большинство же проявляет апатию и безразличие, что является характерным признаком многих политических систем. Такое участие называется иммобильным. Существуют различные причины этого положения. Так, многие люди выключены из политической жизни из-за низкого уровня личного развития, образованности. Они потеряли веру в собственные возможности, не верят, что могут повлиять на политические процессы. Выделяется группа апатичных граждан, которые не интересуются политикой. Они занимаются собственными проблемами и увлечениями, профессиональной карьерой. Некоторые из них считают политику скучной, непривлекательной, непонятной. Наблюдается отчужденность от политической жизни как результат заорганизованности политической системы. Люди разочаровываются в политике, так как не видят существенной разницы между политическими партиями и их программами. Они считают, что политические решения все равно будут принимать немногие, независимо от их участия в голосовании и других политических акциях. Они не ощущают личной выгоды от политики, считая, что она обслуживает лишь интересы элиты. Есть группы людей, настроенных враждебно к политической системе и ее институтам. Они занимают позицию бойкота, неучастия. На уровень политического участия влияют такие социальные факторы, как образование, социально-экономический статус, возраст, пол, место жительства, профессия, доступ к политической информации, социально-экономическая ситуация. Пол существенно влияет на политическую активность человека. Женщины значительно меньше мужчин участвуют в политике. Это объясняется их в среднем более низким социально-экономическим статусом, большей обремененностью семейными делами, ориентацией политических культур на преимущественно мужское политическое участие и затрудненность политической карьеры и другими причинами. В то же время отрыв женщин от мужчин в неконвенциальном политическом участии значительно меньше, что объясняется стремлением женщин оказывать политическое влияние преимущественно через неконституционные, неофициальные каналы. Дегтярев А. А. Основы политической теории. - М.: Проспект, 1998. - С. 192

С определенным типом личности связано не только участие в политике, но и неучастие в ней и, в частности, такое явление, как абсентеизм. Он представляет собой уклонение граждан от участия в голосовании на выборах парламента, президента, местных органов власти и т.п., а также их сознательное неучастие в деятельности политических организаций (например, профсоюзов), если они формально являются их членами. Абсентеизм может быть обусловлен разными причинами: аполитичностью граждан, их равнодушием к политике, уходом в личную жизнь; разочарованием людей в политике, утратой доверия в ней, к претендентам на власть, к политическим институтам; низким уровнем политической компетентности избирателей, неуверенностью в правильности своего выбора; сомнениями в возможностях серьезно влиять на политику; низкой значимостью результатов выборов для граждан и т.д. Абсентеизм возникает на основе негативного или равнодушного отношения к власти. Он не охватывает факты неучастия в политике из-за доверия к государственному устройству, правительству, политическим лидерам. Часть граждан мотивирует свое неучастие в политике именно этими причинами, считая, что органы власти будут нормально функционировать и без их помощи. Такие люди обычно включаются в политическую жизнь в случае кризиса власти и обострения политических конфликтов.

В политической науке абсентеизм оценивается неоднозначно. Одни рассматривают его как свидетельство кризиса представительной демократии, угрозу политической стабильности общества, как негативное для государства явление, снижающее легитимность власти и свидетельствующее об отчуждении от нее граждан; другие, напротив, видят в абсентеизме проявление развитости независимого от государства гражданского общества, частной жизни, а также свидетельство наличия у населения возможностей свободно, самостоятельно определять свое поведение по отношению к политике. Абсентеизм нередко трактуется как нормальное для современных западных демократий явление, повышающее компетентность политического выбора за счет того, что в голосовании участвуют те, кто далек от нее. В целом же массовое уклонение граждан от участия в выборах плохо совместимо с демократией как властью народа.

Именно активное участие населения наполняет политический процесс демократическим содержание, предотвращает узурпацию власти узкой группой лиц и злоупотребления ею, позволяет представлять в политике разнообразные общественные интересы.

Политическое участие является также одним из важнейших источников политических измерений, перехода политической системы из одного качественного состояния к другому.